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Repenser la conservation pour l'homme et la nature
À l'occasion de la Journée internationale des peuples autochtones, Delfin Ganapin, responsable de la Pratique gouvernance du WWF, affirme que sauvegarder la vie sur Terre signifie reconnaître officiellement les droits et les rôles des peuples autochtones et des communautés locales dans les accords internationaux sur l'environnement, et revoir radicalement notre approche de la conservation.
Nous savons depuis trop longtemps que la nature est en grave difficulté - mais la crise COVID-19, avec ses effets catastrophiques sur la santé et l'économie, nous a montré à quel point nous sommes vulnérables au déclin de la nature et à quel point il est urgent de réparer notre relation brisée avec elle.
La nature ne se contente pas de nous faire vivre, en nous fournissant de l'air frais, de l'eau propre et des aliments, elle alimente également l'industrie et les entreprises, ce qui représente environ 44 000 milliards de dollars en valeur économique, soit plus de la moitié du PIB mondial.
Et pourtant, nous dégradons les systèmes naturels plus vite que la nature ne peut les reconstituer et les restaurer. Par ailleurs, la déforestation, le changement d'affectation des terres et l'expansion et l'intensification de l'agriculture risquent de déclencher de nouvelles pandémies mondiales dévastatrices.
En amorçant la reprise, nous ne pouvons pas revenir aux anciennes façons de faire. Nous devons reconnaître que la santé humaine, animale et environnementale est interdépendante et qu’il faille ainsi construire un nouveau monde fondé sur la justice et l'équité. Et au centre de nos efforts pour mieux progresser doivent se trouver ceux qui sont les mieux placés pour sauvegarder les systèmes naturels dont nous dépendons tous.
Reconnaître les gardiens de la nature
Dans le monde entier, les peuples autochtones et les communautés locales (PACL) ont géré la nature de manière durable pendant des générations sur leurs "territoires de vie". Aujourd'hui, ils gèrent ou occupent plus d'un quart des terres du monde en dehors de l'Antarctique, dont environ 40 % de toutes les zones terrestres protégées et des paysages écologiquement intacts sur Terre, et leurs terres représentent au moins 24 % du carbone total stocké dans les forêts tropicales du monde.
Ces terres doivent être sauvegardées si nous voulons faire face à la triple crise de la perte de la nature, de la dégradation du climat et des économies non durables.
Pourtant, si les PACL peuvent réussir tout aussi bien, voire mieux, à sauvegarder la biodiversité que les gouvernements ou les zones protégées, ils sont confrontés à des défis socio-économiques et politiques cruciaux. Les violations des droits de l'homme, les assassinats de défenseurs de l'environnement, les invasions de terres et l'absence de reconnaissance juridique de leurs terres sapent non seulement leur capacité à continuer à sauvegarder la nature, mais aussi leurs droits en tant que peuples et communautés.
Les réalisations, les préoccupations et les voix des communautés autochtones et locales, ainsi que leurs connaissances ancestrales et leur capacité à vivre en équilibre avec la nature, ne sont pas reconnues comme il se doit dans de nombreux accords et négociations nationaux et internationaux sur la conservation et le développement, ce qui les prive de la possibilité d'avoir leur mot à dire sur l'avenir de leurs territoires ancestraux.
Il est primordial de remédier à cette profonde injustice. Alors que les gouvernements continuent de négocier ce qui a été appelé le Cadre mondial pour la biodiversité post-2020 dans le cadre de la Convention sur la biodiversité, ils doivent reconnaître le rôle essentiel que les PACL peuvent jouer pour inverser la tendance en cours de la perte de la nature, lutter contre la crise climatique et assurer un développement durable.
Droits, équité et justice
Une première étape devrait consister à reconnaître les résultats des récents dialogues virtuels sur la biodiversité qui se sont tenus en juin et juillet de cette année et qui ont été facilités par le WWF avec une coalition d'agences des Nations unies et d'organisations de la société civile.
Grâce à eux, les dirigeants des Nations unies et des organisations de jeunesse, des ONG et des fondations, des villes et des gouvernements régionaux, du secteur privé, des communautés et des peuples autochtones ont identifié sept étapes pour garantir une planète saine à tous les peuples.
L'une d'entre elles appelle les gouvernements à veiller à ce que les droits, l'équité et la justice soient au cœur du cadre de l'après-2020, y compris "la reconnaissance universelle du droit de l'homme à un environnement sûr, propre, sain et durable" ; des objectifs qui "protègent et donnent aux défenseurs de l'environnement, en particulier les populations autochtones, les communautés locales et les femmes, les moyens de soutenir des écosystèmes naturels sains et d'en tirer profit, à l'abri des menaces, du harcèlement, de la criminalisation, de l'intimidation et de la violence" ; une gouvernance équitable des zones protégées et la reconnaissance, la protection et la sécurisation appropriées de toutes les terres et eaux traditionnellement gérées par les populations autochtones et les communautés locales pour la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité" ; et la "participation pleine et effective des jeunes à la prise de décision à tous les niveaux". ’
Reconstruire la confiance
Le WWF soutient sans réserve tous ces appels et, avec de nombreuses autres organisations de protection de la nature, reconnaît les connaissances et les réalisations des PACL - mais cela ne suffit pas.
Alors que nous continuons à appeler à un ambitieux New Deal pour la nature et l'homme en 2021, nous reconnaissons que nous devons également renforcer notre propre capacité et celle de nos partenaires communautaires pour promouvoir l'équité, la transformation structurelle et la justice environnementale.
Le cas échéant, nous devons également rétablir la confiance.
Certaines activités de conservation destinées à protéger la nature ont contribué à la marginalisation et à la privation de droits des communautés autochtones et locales. Le WWF condamne ces attitudes et pratiques néfastes et entend veiller à la pleine mise en œuvre de toutes les garanties, notamment en ce qui concerne les processus de consentement préalable, libre et éclairé.
Avec des approches dirigées par les IPLC, nous et d'autres organisations de conservation, ainsi que des agences gouvernementales et des donateurs, devrons joindre le geste à la parole pour une conservation inclusive.
Conservation inclusive
En tant que champions des Objectifs du développement durable (ODD), nous devons également être de fervents défenseurs de l'inclusion et de l'équité. En cette période de crise et de changement, nous devons avoir du courage et être de puissants défenseurs de l'équité et de la justice.
Nous devons galvaniser un nouveau paradigme de conservation - un paradigme d'inclusion qui met gens les au centre, restaure la diversité culturelle et naturelle de notre planète et renforce la résilience face aux crises futures.
Il ne s'agit pas seulement pour le WWF de soutenir la conservation par les communautés autochtones et locales, mais aussi de reconnaître collectivement leur droit de décider comment gérer leurs terres et leurs eaux mais aussi quand elles devraient impliquer d'autres personnes si elles le souhaitent.
Nous nous engageons à défendre les droits de l'homme, l'équité, l'intégration et la justice sociale dans tous nos travaux. Grâce à notre initiative "People Protecting Landscapes and Seascapes", qui sera menée par les communautés autochtones et locales avec l'aide d'organisations de conservation, de développement social et de défense des droits de l'homme, nous renforcerons notre soutien aux communautés autochtones et locales qui cherchent à obtenir des droits sur leurs terres et territoires collectifs, ainsi que la reconnaissance des systèmes traditionnels de gouvernance sur ces derniers.
Et nous nous efforcerons de faire en sorte que lorsque les dirigeants mondiaux se réuniront en mai prochain à Kunming, en Chine, pour convenir du cadre mondial de la biodiversité pour l'après-2020, les PACL ne soient plus ignorés, mis à l'écart et laissés de côté, mais qu'ils soient habilités et soutenus pour mener le renouvellement de notre relation avec le monde naturel.
Nous ne parviendrons à protéger et à restaurer la nature, et à garantir l'équité et la justice sociale, que si nous reconnaissons la relation réciproque entre les deux et la plaçons au cœur de tous nos efforts.
