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Le WWF exhorte les nations présentes à la COP16 à renforcer la confiance afin de débloquer des progrès décisifs en matière de biodiversité.
Alors que la première semaine de la conférence de l'ONU sur la biodiversité COP16 en Colombie s'est achevée, le WWF exhorte les nations présentes à la COP16 à renforcer la confiance afin de débloquer des progrès décisifs en matière de biodiversité.
Cali, COLOMBIE - (25 octobre 2024) - Alors que la première semaine de la conférence de l'ONU sur la biodiversité COP16 en Colombie touche à sa fin, des progrès sur des sujets clés tels que la biodiversité et la santé, la gestion durable de la faune et de la flore sauvages, et la lutte contre les moteurs du déclin de la biodiversité, ont été signalés. Toutefois, les divisions de longue date qui menacent de faire dérailler les négociations persistent, notamment celles liées à la mobilisation des ressources nécessaires pour financer les actions en faveur de la biodiversité et à la mise en place d'un mécanisme multilatéral de partage des avantages pour les ressources génétiques de la nature.
« Malgré des conversations constructives cette semaine, et quelques progrès prometteurs sur les sujets les plus ‘faciles’ de la COP16, il faut encore renforcer la confiance sur la question du financement », déclare Dr. Lin Li, directeur principal de la politique mondiale et du plaidoyer au WWF International. « Les pays doivent aller au-delà de la simple réitération de leurs positions et chercher des solutions pour réaliser de réels progrès. Nous ne sommes qu'à deux mois de 2025, l'échéance fixée par la COP15 pour que les pays développés fournissent 20 milliards de dollars par an aux pays en développement pour la conservation de la biodiversité. Il est essentiel qu'un financement adéquat, opportun et accessible parvienne aux personnes et aux lieux qui en ont le plus besoin », ajoute Dr. Li.
Alors que la COP16 se concentre sur la mise en œuvre du Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal (KMGBF), approuvé par 196 Parties en 2022 lors de la COP15 à Montréal, cette semaine a révélé que si le WWF applaudit les pays qui ont soumis des SPANB (stratégies et plans d'action nationaux pour la biodiversité) ou des objectifs nationaux révisés, il constate que de nombreux pays n'ont pas respecté leur engagement de soumettre des plans avant le début de la conférence.
À la fin de la première semaine, seuls 34 pays plus l'UE (18 % des parties à la convention des Nations unies sur la diversité biologique (CDB) avaient soumis leurs stratégies et plans d'action nationaux révisés en matière de biodiversité (SPANB), tandis que 115 pays (59 % des parties) avaient publié un ou plusieurs objectifs nationaux révisés. Le WWF exhorte les pays qui n'ont pas encore publié leurs stratégies et plans d'action nationaux révisés à le faire dès que possible, avant la fin de l'année 2025.
La Colombie, qui assure la présidence de la COP16, a présenté un SPANB solide le jour de l'ouverture, donnant ainsi un ton ambitieux. Cependant, il n'est pas certain que les divisions de longue date sur le financement, qui ont conduit à une impasse, puissent être surmontées la semaine prochaine.
L'un des principaux enjeux pour les négociateurs cette semaine a été de déterminer comment les pays mobiliseront des ressources entre 2025 et 2030 pour mettre en œuvre le cadre de gestion et de contrôle de la chaîne alimentaire, qui est un élément clé de la stratégie de mobilisation des ressources. Au cœur de ces discussions financières se trouve le débat sur l'opportunité de créer un fonds supplémentaire exclusivement consacré à la CDB, en plus du Fonds-cadre mondial pour la biodiversité (Global Biodiversity Framework Fund ou GBFF en anglais), qui est géré par le Fonds pour l'environnement mondial, (Global Environment Facility ou GEF en anglais). Certains pays estiment que le GBFF et le GEF ne sont pas suffisamment accessibles.
« Des progrès limités ont été réalisés cette semaine en matière de financement, les pays restant très divisés dans leurs opinions, laissant l'ensemble du texte entre parenthèses », a déclaré Bernadette Fischler Hooper, responsable du plaidoyer au niveau mondial, WWF International. « Malgré la complexité de la situation, certains échanges constructifs ont eu lieu, ce qui constitue un premier pas encourageant, mais le point d'arrivée et la durée de ce voyage ne sont toujours pas clairs. Il ne fait aucun doute que les fonds pour la biodiversité doivent affluer, et vite. Le WWF soutient l'appel à contribution pour la 9e reconstitution du Fonds pour l’environnement mondial et pour une capitalisation plus ambitieuse du GBFF ».
Des progrès notables ont été enregistrés dans la lutte contre les facteurs de déclin de la biodiversité, souvent appelée « intégration de la biodiversité ». Le WWF est encouragé par le niveau de collaboration dont font preuve certains pays pour transformer des secteurs clés tels que l'agriculture, l'alimentation et la finance afin d'intégrer la nature dans la prise de décision. En ce qui concerne la gestion de la faune et de la flore sauvages, la décision adoptée inclut des orientations supplémentaires dans le cadre de la Convention sur les points où des lacunes importantes ont été signalées, par exemple sur la faune et la flore sauvages et le tourisme, identifiées par le WWF. Les discussions en cours portent notamment sur les synergies entre les actions en faveur du climat et de la nature et sur l'article 8J, qui examine les propositions relatives à un nouveau programme de travail et à un organe permanent, afin de créer l'espace institutionnel nécessaire pour concrétiser pleinement la participation des peuples autochtones et des communautés locales aux travaux de la convention.
« Un grand nombre de questions restent en suspens ici à Cali », explique Guido Broekhoven, responsable mondial de la politique, de la recherche et du développement au WWF International. « Pour que la COP16 soit couronnée de succès la semaine prochaine, les pays doivent se concentrer sur la prise de décisions importantes et concrètes afin de maintenir la mise en œuvre du KMGBF sur la bonne voie. Il est essentiel de parvenir à un accord sur la voie à suivre en matière de financement, en particulier sur la question d'un nouveau fonds. En outre, les discussions sur les informations de séquençage numérique (DSI) constitueront un élément crucial des négociations de la COP16 ».
