Il est temps que nos réponses mondiales à ces deux crises soient liées de la même manière, et l'adoption formelle de solutions fondées sur la nature dans le cadre de la Conférence des Parties de la CCNUCC et de la Convention sur la biodiversité (CDB) constitue un moyen puissant d'y parvenir.

La nature décline rapidement. L'indice Planète vivante de 2020 a révélé un déclin alarmant de 68 % en moyenne des populations mondiales d'espèces vertébrées - mammifères, oiseaux, amphibiens, reptiles et poissons - en moins d'un demi-siècle. Le rapport de l'IPBES de 2019 a averti qu'un million d'espèces étaient menacées d'extinction.

L'hypothèse selon laquelle 1,5°C peut être une limite sûre pour le réchauffement repose sur l'hypothèse que le monde naturel reste tel qu'il est aujourd'hui - capable d'absorber le carbone et de protéger les communautés contre les événements météorologiques extrêmes que le changement climatique apporte déjà. Cette hypothèse n'est pas sûre et souligne la nécessité d'accorder une plus grande priorité à l'action en faveur de la nature dans le cadre des efforts déployés pour éviter l'emballement du changement climatique.

S'attaquer à la crise climatique tout en luttant contre l'effondrement de la nature sont des défis d'égale importance qui doivent être relevés en tandem. C'est ce qu'ont reconnu les négociations sur le climat de la CCNUCC, lors de la COP25 à Madrid, lorsque les parties ont souligné "la contribution essentielle de la nature dans la lutte contre le changement climatique et ses effets et la nécessité de s'attaquer de manière intégrée à la perte de biodiversité et au changement climatique".

Nous avons besoin de solutions systémiques qui soutiennent la convergence des politiques et du terrain. Nous pensons que les solutions basées sur la nature - qui protègent, restaurent et gèrent durablement les écosystèmes naturels - peuvent contribuer à jouer ce rôle. Ces solutions doivent, bien entendu, être mises en œuvre selon des normes élevées, en renforçant la biodiversité et en partenariat avec les communautés locales et autochtones. Et il est clair qu'elles ne doivent pas se substituer à une décarbonisation mondiale urgente et rapide.

Les gouvernements s'engagent déjà à utiliser les solutions basées sur la nature pour les aider à répondre à la crise climatique. Dans la perspective de la COP 26, 105 des 114 contributions déterminées au niveau national (CDN) soumises par les gouvernements incluaient l'utilisation de ces solutions, conjointement avec d'autres solutions pour renforcer l'ambition climatique et protéger les plus vulnérables contre les impacts croissants du changement climatique.

Mais ces CDN illustrent certains des défis qui existent actuellement avec les solutions basées sur la nature (SBN). Un tiers de ces plans ne précisent pas comment ils seront mesurés. Les gouvernements individuels ne sont pas les seuls à blâmer pour cela : la convention sur le climat n'a pas encore opérationnalisé le rôle de la nature dans la réalisation des objectifs d'adaptation et d'atténuation, et n'a pas encore fourni d'orientations suffisantes aux pays sur la manière de décrire spécifiquement et de manière comparable leurs engagements.

C'est pourquoi nous demandons que la nature soit correctement prise en compte dans le texte de décision qui sortira de la COP26. Ce texte doit reconnaître la contribution vitale de la nature et des solutions basées sur la nature pour maintenir le réchauffement climatique à 1,5˙C, et garantir que le potentiel de la nature pour l'atténuation et l'adaptation au changement climatique soit maximisé dans les instruments de mise en œuvre de la CCNUCC : les contributions déterminées au niveau national, les plans d'adaptation nationaux et les stratégies à long terme.

Des sommes considérables de financement climatique sont versées pour la nature : le Royaume-Uni et la France ont tous deux engagé des milliards de dollars de financement climatique pour les SBN. Lors de la COP26, le gouvernement canadien a annoncé un milliard de dollars canadiens de financement à l'étranger spécifiquement pour les solutions basées sur la nature, ce qui représente un cinquième de son financement climatique international.

Il est primordial que ces flux soient dirigés vers des SBN de la plus haute intégrité sociale et environnementale, régies par le processus de Paris avec des directives appropriées et rigoureuses. Leur rôle au sein des CDN doit être reconnu, notamment par une demande claire que les nouveaux plans maximisent le potentiel de la nature pour aider à atténuer et à s'adapter au changement climatique.

Mais tout comme la nature doit être mieux reconnue dans les décisions de Glasgow, la lutte contre la crise climatique doit également figurer en bonne place à l'ordre du jour de Kunming par le biais des SBN. En avril et mai prochains, la deuxième partie de la 15e conférence des parties à la Convention sur la biodiversité (CDB) se déroulera. Les pourparlers visent à convenir d'un cadre mondial pour la biodiversité (CMB), un plan d'action décennal destiné à inverser la tendance à la disparition de la nature et à définir l'ambition, les objectifs et le financement nécessaires pour garantir un monde respectueux de la nature.

La première version du CMB a supprimé une référence directe aux SBN. Cela signifie que la communauté de la CDB risque de négliger l'énorme opportunité et le rôle que les SBN peuvent jouer dans l'agenda de la conservation de la biodiversité en général, et dans la contribution à la réalisation des objectifs de la CDB et du CMB en particulier. Étant donné que les SBN sont des interventions dans la nature visant à relever un défi sociétal, la CDB devrait, en tant qu'organe de gouvernance de la nature, être le forum qui définit exactement ce que sont des interventions de haute qualité et de grande intégrité sur la nature, d'une manière cohérente avec les autres processus internationaux, notamment en apportant des contributions significatives aux efforts d'atténuation et/ou d'adaptation du climat et aux objectifs de développement durable.

Il est vital que ces deux processus internationaux, qui cherchent respectivement à traiter les crises jumelles de la nature et du climat, convergent autour de cet outil clé, qui est si prometteur pour atteindre leurs deux objectifs. En s'unissant pour adopter et définir les SBN, les COP de Glasgow et de Kunming pourraient contribuer à catalyser l'action en faveur de la nature de la part des acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux, en libérant les ressources publiques et privées dans la poursuite d'une action ambitieuse qui profite au climat, à la nature et aux personnes.

Sur cette base, le WWF a élaboré une proposition innovante pour ramener les SBN dans le cadre mondial de la biodiversité de la CDB et contribuer à renforcer l'alignement entre les conventions sur le climat et la nature, en cette décennie décisive. La CDB ne devrait pas manquer l'occasion de jouer un rôle clair et stratégique, en tant qu'organe de gouvernance de la nature, pour façonner l'agenda imparable des SBN.